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最新动态如皋市积极构建秸秆机械化还田长效管理机制

如皋市积极构建秸秆机械化还田长效管理机制
时间:2017年12月29日 | 栏目:最新动态 | 评论:0 | 点击: 691

  如皋市将秸秆机械化还田工作作为打造“生态如皋”的重要抓手,突出目标任务,通过采取明确补助对象、强化信息公开、提高第三方核查质量、规范作业补助资金兑付等综合措施,初步构建了该市秸秆机械化还田的长效管理机制,2016年秸秆机械化还田工作取得了显著成效,实际完成秸秆还田资金补助面积91.53万亩,完成秸秆还田资金补助1830.6万元,资金兑付到位率和农民群众满意度都达到了100%,主要做法是:


  一、强化行政推动,重视信息公开。成立了由市政府主要领导任组长的秸秆机械化还田领导组。建立秸秆机械化还田督查组,实行领导分片包干负责制,进一步完善秸秆还田监督检查机制。市政府与各镇(区、街道)签订了《秸秆机械化还田责任状》,并将全年秸秆还田面积任务和资金下达到各镇(区、街道),进一步强化各镇(区、街道)秸秆还田实施主体和责任主体的责任。明确了市相关部门职责,全市上下整体联动,协同推进。夏季作业前,印发了2017年秸秆机械化还田作业补助政策《致农民朋友的一封信》,公布了补助对象、补助标准、补助区域、补助范围、作业标准、申报截止时间、补助对象资格条件、补助资金结算程序、咨询投诉处理电话等内容,并通过微信等方式告知农民朋友。


  二、明确补助对象,防范资金风险。根据上级文件精神,在广泛征求基层干部群众意见基础上,今年该市将省级秸秆机械化还田作业补贴对象明确为实际种植户,这充分体现了惠农政策的普惠性和本质要求,进一步调动了基层干群秸秆机械化还田工作的积极性,也进一步化解和防范了秸秆还田专项资金使用风险。同时,市政府出台了一系列配套政策,促进了秸秆机械化还田工作科学组织实施。一是设立秸秆机械化还田工作单项考核奖。分夏秋两季对镇(区、街道)秸秆还田工作进行考核评比,全年奖励资金近200万元。二是设立秸秆机械化还田工作专项经费补助。根据秸秆还田第三方核查确认的面积数,按1元/亩·季的标准奖补各镇(区、街道)。三是对市级机关部门结对帮扶进行考核。帮扶村的秸秆机械化还田率必须达到65%以上,否则在年终考核评比中实行一票否决。同时,对推进该项工作成绩显著的相关部门予以奖励。四是对优秀机手进行考核奖励。对拥有50马力以上大型拖拉机及配套秸秆还田机,且单季作业面积超过400亩以上的机手进行考核评比,共奖励8万元。五是对村党组织书记考核。秸秆机械化还田率达80%作为推荐副科级村党组织书记的必要条件之一,实行一票否决。


  三、严格核查验收,规范操作程序。一是镇级核查。由镇(区、街道)牵头组织镇相关部门,对村(社区)申报还田情况进行核查,核查合格率低于90%的村,必须重新申报。二是第三方核查。在镇级核查的基础上,组织开展第三方核查,重点核查上报面积的真实性和作业质量。第三方核查准确率低于90%的村(社区)一律退回材料重新申报。三是市级核查。市政府在第三方核查基础上,组织相关部门对第三方核查结果进行抽查,准确率95%以上的,以第三方核查结果作为补助依据,准确率低于95%的重新核查。通过完善核查验收机制,不断提高秸秆机械化还田技术的到位率、秸秆还田补助面积的准确率,积极发挥秸秆机械化还田专项资金专项效能。

土右旗13.4万亩小麦长势喜人-包头市人民政府.jpg

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